重磅!菲律宾 BIR 暂停所有现场审计!


2025 年 11 月 24 日菲律宾税收局(BIR)重磅发布新规2025年第107号税务备忘录(RMC No. 107-2025):整顿审计乱象、保护纳税人权益,即日起暂停所有正在进行的现场审计及相关现场操作!包括签发审计授权书、核查纳税人账簿记录等核心动作,直至税务专员正式解除命令。



 一、暂停原因 

 

 回应来自纳税人、利益相关方以及内部关于审计操作中存在违规和不一致行为的大量投诉。

-为了进行全面审查,以解决系统性漏洞,保护纳税人权利,并建立一个更透明、标准化和现代化的审计框架。



 二、暂停范围 

   


所有正在进行的实地审计和相关外勤操作。

停止签发新的税务审计通知书(LOA)和任务令(MO)。

暂停账簿、记录及其他相关交易的检查与核实。

在暂停期间,原则上不得对已过期的LOA和MO进行重新验证、延期或签发补充文件。



 三、例外情况(以下活动可继续进行) 

   


  1. 催缴工作继续:发出《评税通知书》、《税务缴款书》和《查封令》的工作照常进行。


  2. 纳税人自愿补税:纳税人可以自愿缴纳其已知的欠税,无需经过批准。- 特定案件。


  3. 距离法定追溯期(诉讼时效)届满不足6个月的案件。


  4. 处理遗产税、赠与税、资本利得税以及房地产或股票交易相关的预扣税申报。


  5. 对停业企业的税务清算。


  6. 为主动刑事调查所必需的审计(基于可靠情报、跨机构转介等)。


  7. 法律明确规定需要LOA才能处理的退税申请。


  8. 局长特批或有明确截止日期的其他事项。




  9.  四、相关指令与要求 

       


    提交清单:所有相关办公室必须在15个工作日内,向局长办公室提交所有待处理、未送达、已重新验证或已过期的LOA和MO的详细清单。


  10.  成立改革小组:已组建一个技术工作组,负责评估现有政策,识别漏洞,并推荐一套修订后的、基于诚信的LOA签发协议和统一的审计标准。




五、生效与处罚 

  


 立即生效:该通知自签发之日起立即生效。

 违规处罚:不遵守此命令将构成行政违纪行为,相关人员将受到纪律处分,并可能承担相应的民事或刑事责任。

简而言之,菲律宾国税局为了整顿审计纪律、解决系统性问题,主动按下了审计活动的 “暂停键” 。在此期间,大部分主动出击的审计和调查被停止,但催收、特定紧急案件的处理以及纳税人的自愿补税不受影响。这是一项旨在提升审计公正性与透明度的临时性内部整顿措施。

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