新变局来袭!泰国新能源汽车如何靠“激励 + 出口”双轮驱动冲击全球产业枢纽?

2025 年 11 月 25 日,泰国国家电动汽车政策委员会(EV Board)在新政府任职后的首次会议上,正式发布文件:新能源汽车产业政策更新(文件编号 No.168/2568)。



在副总理兼财政部长 Ekniti Nitithanprapas 的主导下,泰国投资促进委员会(BOI)秘书长 Narit Therdsteerasukdi 率队推动了新一轮政策调整,此举直指三大核心:升级现有激励机制、化解市场过剩风险、筑牢泰国全球新能源汽车投资制造重镇的行业地位。


作为丰田、本田等日系车企在东南亚的生产及出口基地,泰国近年来全力推进汽车产业电动化转型,先后出台税收减免、价格补贴、企业所得税豁免等一系列扶持政策,成功吸引数十亿美元投资,其中不乏比亚迪、长城汽车等中国龙头企业的重磅布局。数据显示,中国品牌已在泰国电动汽车市场占据主导地位,合计市场份额超70%,成为当地电动化转型的核心推动力,而此次政策的目的就是实现泰国平衡出口与本土供应的动态关系。

      政策核心定位      


“强制生产”到“平衡供需”,打造区域出口枢纽

泰国此次政策调整的根本原因是应对国内市场的新变化。在EV 3.0阶段,泰国以“市场换产业”,通过补贴和关税优惠强制要求车企在当地建厂。该策略成功吸引了大量投资,形成了以中国品牌为主导的产能。


然而,泰国国内市场需求因家庭债务等问题持续疲软,2024年整体车市大幅下滑。与此同时,前期吸引的产能陆续释放,导致本土供应与市场需求失衡的风险加剧。


因此,新政策的核心定位从 “强制性建立本土产业链”转向“平衡国内供需、激励出口” ,旨在将泰国从“本土生产基地”升级为“东盟区域的电动汽车制造和出口基地”。


      政策核心内容      



政策对现行的EV 3.0和EV 3.5计划进行了多项操作性调整,核心内容如下表所示:

提升推广效率:
优化激励与监管框架


1.延长本土生产新能源汽车注册期限:EV3 类本土生产新能源汽车的注册截止日期从 2025 年 12 月延长至 2026 年 1 月,EV3.5 类则从 2027 年 12 月延长至 2028 年 1 月

这一调整充分考虑了市场实际节奏,为车企提供了更充足的产能释放和市场投放窗口期,避免因期限刚性导致的合规压力,有助于稳定企业生产规划。

2.明确补贴支付与本土生产挂钩机制补贴发放将直接与车企达成的本土生产目标绑定,若企业实际本土产量未达到承诺额度的一定比例,补贴将被暂缓支付,以确保政府补贴资金真正流向能够落地本土生产、带动产业发展的企业,提升政策执行效率,避免补贴资源浪费

3.放宽本土生产义务延期规则允许 EV3 类车企通过新增工厂承接生产目标,同时鼓励 EV3.5 类车企开展企业间合作以完成生产义务。这一灵活性调整适应了车企产能布局的动态变化,同时促进了行业内资源共享与协同合作,有利于优化产业产能配置。

应对潜在市场过剩:
强化出口与灵活调整机制


1.加码出口激励与期限延长:重申 2025 年 7 月 30 日的决议,EV3 和 EV3.5 类车企生产的出口新能源汽车,每辆可按 1.5 辆计入本土生产义务;同时将车辆出口及出口证明提交期限延长至次年 6 月 30 日,银行保函覆盖期限延长 6 个月。
这一政策通过 "出口业绩抵减本土义务" 的杠杆效应,极大激励车企开拓海外市场,既缓解了本土市场潜在的产能过剩压力,又推动泰国新能源汽车融入全球供应链,提升国际市场份额。

2.推出已注册车辆 "反向退出" 机制针对已进口注册但未获得补贴的 EV3 和 EV3.5 类车辆,允许车企补缴消费税差额及罚款后,将该部分车辆从本土生产承诺中剔除。

这一机制为车企提供了灵活的风险对冲选项,避免因市场预判失误或政策适配问题导致的合规风险,降低了企业经营不确定性,体现了政策的人性化与实操性。


泰国新能源汽车产业发展现状


此次政策更新并非空中楼阁,而是基于泰国新能源汽车产业已取得的实质性进展:


1.市场注册量稳步增长:截至 2025 年 9 月,EV3 和 EV3.5 类新能源汽车注册量已超 23.8 万辆,反映出政策激励与市场需求形成的良性互动。

2.产业链投资持续涌入:截至 2025 年 10 月 31 日,新能源汽车供应链累计获批投资达 1400 亿泰铢,彰显了全球投资者对泰国新能源汽车产业生态的信心。

3.充电基础设施逐步完善:截至 2025 年 9 月,泰国已投运 7096 台直流快充桩,正向 2030 年 1.2 万台的目标稳步推进,为新能源汽车普及奠定了基础支撑。


    政策影响和产业展望      



1.对在泰车企(尤其中国品牌)机遇与挑战并存:


主要机遇:已在泰大规模投资建厂的中国车企(如比亚迪、长城、长安等)是最大受益者。新规为其庞大的规划产能提供了明确的出口出路,并能更灵活地满足政策要求,巩固泰国作为辐射右舵车市场(如澳大利亚、英国、南非)的区域出口枢纽地位。


潜在挑战:泰国本土需求疲软和激烈的价格战,对所有车企的市场运营能力提出了更高要求。同时,日系及欧美品牌正在加速电动化转型,未来市场竞争将更加激烈。


2. 对泰国产业与东盟格局,巩固制造中心地位:


政策直接目标是缓解潜在的国内供应过剩,并通过出口激励将产能压力转化为出口优势。


长期来看,这强化了泰国作为东盟电动汽车制造和出口第一大国的战略目标。成功的关键在于其能否有效融入全球供应链,并应对主要出口市场(如美国)潜在的贸易壁垒。


    新能源车的合规出海注意事项      



在泰生产或向泰国出口新能源汽车,除需满足上述投资与生产政策外,还必须严格遵守以下技术和合规要求:

       整车认证 (DLT认证)      


是泰国的强制性市场准入许可。


DLT认证主管机构为泰国陆路运输部 (DLT),该机构隶属于泰国交通部,负责制定和发布机动车技术法规,实施汽车认证、注册、检验等监管职能。


(1)认证模式:

DLT认证采取国际认证+本国认证结合的双认证制度,即联合国WVTA认证+TISI排放认证(纯电动车无需进行排放认证)。


(2)认证流程:

企业填写DLT提供的申请表,并准备完整的申请文件,递交至DLT进行初步审核;


按照DLT要求准备样车,并将样车运送至DLT认可的实验室进行测试;DLT安排人员对新能源汽车生产的工厂进行现场审核。


新能源汽车通过全部审核后,DLT将正式颁发认证证书。



       零部件认证(TISI认证)      



TISI认证分为强制性和自愿性两类。






强制性认证的项目有安全带和发动机排放;新能源汽车的动力电池、安全玻璃等部件属于强制性认证范围


自愿性认证的项目为轮胎、座椅、安全带固定点等。



             新能源汽车出口泰国手续流程            



1、了解政策:熟悉泰国政府对于新能源汽车的鼓励政策及关税优惠。


2、准备文件和资质:确保企业具备出口资质,并准备好产地证、商业发票、合同、装箱单、提单及保险单等文件。


3、出口申报:通过中国国际贸易”单一窗口“系统录入申报,上传相关电子文件,提交海关审核。申报要素包括HS编码、运费保费、原产地等信息


4、海关审单:海关对申报数据进行审核,可能要求企业补充说明或提供额外文件。


5、查验放行:海关根据风险布控决定是否进行实物查验。新能源汽车通常属于高价值商品,查验概率较高。查验通过后,海关放行。



           产品标签要求      



根据泰国向WTO通报的最新草案,所有向泰国销售的新车将被列为标签管制产品。标签需以泰语或附有泰语的外语清晰标示,且不能误导消费者。此要求不适用于专供出口的车辆。


注:泰国 EV 3.0 阶段是泰国政府 2022 年 6 月推出的第一阶段电动汽车激励政策,实施周期主要覆盖 2022-2025 年,核心目标是推动电动汽车本地化生产,助力泰国实现 “2030 年电动汽车产量占比达 30%” 的目标。


泰国 EV 3.5 阶段是泰国政府在 EV 3.0 政策基础上推出的第二阶段电动汽车扶持政策,2024 年 1 月 1 日正式实施,为期 4 年(2024-2027 年),核心目标是进一步强化电动汽车本地化生产、扩大产业规模,推动泰国成为东盟第一大汽车制造国和全球前十的电动汽车生产中心。







如果各位企业和老板有办理泰国TISI认证需求,欢迎下方扫码咨询我们喔~