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15%全球最低税,菲律宾又要加税了?531家跨国企业已被锁定

发布时间:2026-07-24 10:02:29 作者:admin

7月,菲律宾财政部和国税局正式成立跨部门技术工作组,启动15%全球最低税的立法准备工作!


01、不是“加税”,是“补税”


五个专业小组已同步开动,分别负责法律框架、税务征管、能力建设、企业沟通及后续监督。


这意味着菲律宾已经走出了政策研究阶段,开始搭建制度框架。


对于正在或计划投资菲律宾的华人企业来说,这不是一个可以忽略的信号。


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很多人一听“15%全球最低税”,第一反应是“菲律宾又要加税了?”


其实不然。


这项制度源自OECD/G20推动的全球税制改革(支柱二),针对的是全球营收连续达到7.5亿欧元以上的跨国企业集团。


核心逻辑很简单:符合条件的跨国集团,无论在哪个国家运营,实际缴纳的企业所得税原则上不得低于15%。


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如果某家跨国企业在菲律宾享受了PEZA或BOI的税收优惠,实际税率只有5%,那按照全球最低税规则,剩余的10%将由其他有征税权的国家“补征”,最终达到15%的门槛。


换句话说,如果菲律宾不先收这笔钱,别的国家就会收走。


菲律宾财政部助理部长阿松西翁说得更直白:很多在菲跨国企业明确表示,宁愿在本地完成全球最低税的合规申报,也不想按不熟悉的海外规则去交补足税。


02、影响有多大?


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据菲国税局数据,目前在菲律宾运营的跨国企业超过1100家,其中约531家已被锁定在全球最低税适用范围内。


德勤曾基于7家菲律宾大型企业做过初步测算,仅这7家涉及的潜在补税金额就达200亿比索左右。


而国会政策与预算研究部的估算更为触目惊心:如果2021年就实施这项制度,菲律宾政府每年可多收约543亿比索的补足税。


03、2027年立法


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菲律宾2023年加入OECD/G20包容性框架,现在推进立法,是在补之前的功课。


对于已经享受PEZA/BOI优惠的大中型中资企业,建议关注后续立法进展,评估现有架构在全球最低税框架下的实际有效税率。


2027年立法、2028年开征,窗口期还有,但不会太长。


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